江南制造總局是誰(shuí)創(chuàng)辦的?答案是李鴻章。江南制造總局是曾國(guó)藩策劃后,李鴻章著手實(shí)際經(jīng)營(yíng)的大型兵工廠,是晚清第一兵工廠,對(duì)晚清來(lái)說(shuō)至關(guān)重要,也是當(dāng)時(shí)整個(gè)東亞最大的兵工廠。
江南制造總局在1865年9月20日正式成立,建造地在上海,李鴻章是實(shí)際負(fù)責(zé)人。它是李鴻章在上海創(chuàng)辦的最大洋務(wù)企業(yè)。在不斷擴(kuò)張之中,先后出現(xiàn)了十幾個(gè)分廠,并且雇用了2800名工程師,能夠制造槍支彈藥、船只和機(jī)器。還為此開(kāi)設(shè)了翻譯館和粵語(yǔ)館等文化教育機(jī)構(gòu)。知識(shí)管理上未曾改制,衙門習(xí)氣依舊遍布其中。
江南機(jī)器制造總局是自強(qiáng)運(yùn)動(dòng)中規(guī)模最大、預(yù)算最多的軍火庫(kù)之一。除當(dāng)年投入約25.2萬(wàn)元外,前期主要資金來(lái)自淮陸軍軍費(fèi)。后來(lái)在1867年,曾國(guó)藩獲準(zhǔn)從上海海關(guān)取得10%的關(guān)稅作為制造局的開(kāi)支,1869年提高到20%,相當(dāng)于每年至少40.2萬(wàn)元。
制造局的最高領(lǐng)導(dǎo)人是監(jiān)工,曾國(guó)藩, 左宗棠, 張之洞, 容閎等人都擔(dān)任過(guò)監(jiān)工,但李鴻章是晚晴的首席執(zhí)行官,大多數(shù)時(shí)候都是他管理。李鴻章在早期選擇了馮焌光和沈保靖作為行政主管。由上海道臺(tái)(1865年丁日昌)監(jiān)管,實(shí)際的機(jī)械管理工作多由西方人完成,如早期的總工程師t . f . 霍斯就是美國(guó)人
江南制造局雇用了大量中國(guó)工人,包括滿族和漢族工人,在其中操作和研究機(jī)器,因?yàn)樗麄兊膶I(yè)技能,這些工人的工資是普通城市苦力的4-8倍。這些工人成為現(xiàn)代中國(guó)最早的技術(shù)工人群體每支步槍的成本高達(dá)17.4兩,而國(guó)外產(chǎn)品的成本只有10兩左右。
當(dāng)時(shí)‘造船不如買船’的問(wèn)題并不是個(gè)例。在成立的第六年,李鴻章江南制造總局開(kāi)始批量生產(chǎn)先進(jìn)的林明敦式后膛來(lái)福槍,但僅生產(chǎn)了不到5000支步槍。眼光敏銳的李勛爵看出了問(wèn)題所在。國(guó)產(chǎn)林明敦槍不僅成本是進(jìn)口林明敦槍的近兩倍,質(zhì)量也遠(yuǎn)不如進(jìn)口。基于對(duì)國(guó)防計(jì)劃負(fù)責(zé)的態(tài)度,李鴻章堅(jiān)決拒絕淮軍隊(duì)列裝這種國(guó)產(chǎn)步槍,繼續(xù)率先進(jìn)口價(jià)廉物美的外國(guó)槍支。
當(dāng)年洋務(wù)運(yùn)動(dòng)的產(chǎn)品確實(shí)如此——成本高,質(zhì)量差——以至于李鴻章不得不繼續(xù)購(gòu)買外國(guó)裝備用于中國(guó)國(guó)防。為什么?第一,回扣過(guò)多。中國(guó)商人給官員的回扣自古以來(lái)就是理所當(dāng)然的,沒(méi)有必要提及。外國(guó)商人與中國(guó)官員打過(guò)幾次交道,他們也入鄉(xiāng)隨俗。進(jìn)入中國(guó),后不久,克虜伯學(xué)會(huì)了在合同款項(xiàng)中留出一個(gè)特殊的比例來(lái)送回扣。李鴻章,對(duì)此深感痛心,專門頒布了一項(xiàng)條例。所有采購(gòu)必須由總辦(總經(jīng)理)和采購(gòu)、支持、會(huì)計(jì)等相關(guān)部門簽字后才能生效。但是,上有政策,下有對(duì)策,此舉收效甚微。二是人力成本高。很容易理解,在中國(guó)工作的外國(guó)人比在自己國(guó)家工作的人掙得多得多。中國(guó)沒(méi)有技術(shù)骨干,我們能不求外國(guó)人嗎?問(wèn)題是,很多有血緣關(guān)系的中國(guó)人都想方設(shè)法擠進(jìn)這些“有錢人”的洋務(wù)單位。
從中可以明白,任何經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)都離不開(kāi)各方面協(xié)調(diào)運(yùn)行與發(fā)展,從管理體制到執(zhí)行效率,市場(chǎng)始終在那,再好的培育土壤如果面臨多方摧殘,也很難讓產(chǎn)品出脫,讓企業(yè)成功。